城镇化进程中农村能人动员式治理研究

【摘要】随着城镇化进程逐步加快,村庄治理日益凸显为农村发展不容小觑的问题,中国农村尤其是处于城市边缘区的城郊村,受到城镇化的外部渗透与冲击会更加明显。农村能人作为内生于村庄社会的重要变量,通过对村庄资源的有效整合和合理动员,直接推动和辐射村庄发展,农村能人在村庄社会中也由此站稳脚跟,获得主导地位的身份认同。缘此,文章尝试以城镇化为背景,从微观具体的动员式治理出发,在呈现农村能人动员策略与方式的基础上,进一步挖掘隐藏其背后的动员式治理的特点与机制,以期为实现村庄良性有序的发展提供一些有价值的思考。本文以华中师范大学中国农村研究院“百村观察”平台为依托,立足于湖北城市边缘区的一个村庄,在已有的学理研究的基础上提供一个很小的案例。文章主要采用深度访谈、参与观察相结合的方法,力求“原滋原味”把握农村能人动员式治理。试图运用“事件——过程”的技术策略,呈现农村能人在村庄治理过程中的动员工具与效果,在此基础上,恰当地进行理论对话,分析农村能人动员式治理的特点及其机制,进而得出基本结论。农村能人的“能”往往不是体现在某一方面,截取集体经济发展、公共服务提升和村庄事务处置这三方面案例的能人动员,以此为生长点,发现动员式治理具有灵活性、柔和性、回应性和多元性的特点。农村能人在村庄治理过程中的动员策略与方式虽不尽相同,但反映出来的动员式治理的机制及其逻辑大同小异：基于熟人社会重伦理、讲人情的情面操作的动员机制；以实现村民生活改善和促进村庄经济发展为逻辑起点的利益诱导的动员机制；建立在“因需而为”基础上的需求导向的动员机制；以“内部认同”与乡规民约为触点的规则认同的动员机制；实现“情感共鸣”与“规模效应”的舆论导向的动员机制。置于个案的研究视角,农村能人动员式治理无疑为探究村庄治理提供了一条可行性的路径选择,但作为一项探索性研究,应以发展的眼光看待农村能人动员式治理。中国经济社会正处于重要的战略转型期,农村能人通过动员式治理在发挥正面效能的同时,也存在着一定的负面痕迹,这与农村社会的“法治与善治”精神相偏离。由是观之,对于农村能人动员式治理,尚有诸多值得思考和探讨的空间。
【作者】黎飞燕；
【导师】李海金；
【作者基本信息】华中师范大学，农业推广，2014，硕士
【副题名】以湖北石首市郊M村为个案
【关键词】城镇化；农村能人；动员式治理；村庄治理；

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