新型城镇化背景下我国农村土地流转问题研究

【摘要】我国从统筹城乡一体化发展的角度出发,做出了全力推进社会主义新农村建设、发展现代农业的重大部署。农业农村问题,核心是农民问题,农民是农村生产经营活动的主体；农民问题,核心是土地问题,土地是农民最基本的生产资料。我国现处于新型城镇化建设的重要阶段,要坚持大中小城市与小城镇相互协调发展,走具有中国特色的城镇化道路。城镇化的特点就是“用地”和“聚人”,农村土地流转作为城镇化与工业化发展的产物,土地作为城镇化的载体,如何在坚持保护耕地的原则下,完善农地流转机制,满足新增的城镇建设用地需求,实现农村土地流转与城镇化建设相互协调,具有十分重要的理论与现实的意义。本文以中国统计年鉴等资料作为主要参考数据来源,以马克思的产权配置市场化理论和土地资本化理论为指导,对新型城镇化和我国的农地流转机制的相互作用机理进行了探讨,并简要分析了我国农地产权制度对于农地流转的影响。根据对近年来我国农地流转的现状与问题分析,通过借鉴国外土地流转机制的经验及四川省成都市农地流转机制改进的实证分析,从公共管理、市场配置机制和土地利用规划等方面,建立我国农地流转机制。本文分为六章：第1章主要介绍问题的研究背景,及国内外研究现状,并简要介绍了本文的研究内容和意义。第2章对新型城镇化、农村土地流转等主要概念进行了界定,并介绍农地产权制度与农地流转的相互关系。并对马克思的产权配置市场化理论及土地资本化理论进行综述,为本文提供理论指导。第3章对新型城镇化与农地流转的相互作用进行探讨,新型城镇化为农地流转建立了良好的发展环境,同时,农地流转也为新型城镇化作出了巨大贡献。第4章简述了1978年至今我国农地流转的历史沿革,通过对近十年我国农地流转的资料及数据的收集整理,对其现状进行分析。并对我国农地流转现状及问题作了重点的研究。第5章借鉴世界其他主要国家的城镇化发展中农地流转经验的启示,和我国四川省成都市农地流转的实证分析,确定我国进行农地流转机制优化的三大原则后,得出了从政府定位、市场规范、土地利用规划等六个方面的建议。第6章结论的相关内容,以及本文所做的工作与不足之处。
【作者】曾真；
【导师】李崇明；
【作者基本信息】华中师范大学，土地资源管理，2014，硕士
【关键词】新型城镇化；农村土地流转；土地流转机制；

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