【摘要】党的十八大报告中明确指出实现基础养老金全国统筹的目标，而当前我国只有少数几个地方实现了基础养老金在省级的统收统支。目前经济体制改革正在进行顶层设计，养老保险改革思路也迫切需要从“摸着石头过河”式的多级“试点”向“顶层设计”转变，改革理念从“效率优先、兼顾公平”向“公平为主、促进和谐”转变。基础养老金全国统筹意味着“地方事权”理念向“中央事权”理念的转变，统筹层次关乎各级利益主体权利义务问题 […]