【摘要】自实施扶贫开发战略以来，我国财政扶贫资金一直采用自上而下的供给机制，扶贫项目的实际决策与控制权掌握在基层政府及其职能部门手中，这种扶贫机制使得一方面亟待被扶持的贫困农户的真实需求得不到有效表达，另一方面，政府部门也难以实现对财政扶贫资金使用的有效监督。在此背景下，借鉴国际和国内民间组织信贷扶贫模式，2006年以来，国务院和财政部联合在全国范围内开展了扶贫互助资金合作社1（以下全文除标题外简 […]