【摘要】享有与经济社会发展水平一致的基本公共服务,是现代公民的最基本权利。长期以来,“一国两策”、“城乡分离”的政策设计,使农民在户籍、权利、身份等方面存在诸多制度歧视和限制,难以分享社会发展成果,承担了过多的发展成本和代价。而在以经济建设为中心的执政理念指导下,日益成为独立利益主体的地方政府治理行为异化,致使公共服务职能弱化。因此,无论是国家层面的制度设计,还是地方政府治理的行为动机,都忽视了农 […]