【摘要】当前,组织间的关系日益复杂,政府面临的各项复杂的政策议题,靠单一的政府、组织、机构或部门往往很难实现有效解决。在政府治理过程中所存在的部门间各自为政、争功诿过或者存在的“三不管”现象令人痛心,甚至这种情况远远超过他们之间的协力合作。事实上,调查显示,部门间不是不想合作,只是囿于合作的困境和挑战而难以合作。为了实现有效的治理,提高公共服务的效率和水平,公共管理者必须寻求跨政府部门边界的治理方 […]