【摘要】中国人多地少,耕地资源稀缺。随着工业化、城镇化进程的快速推进,耕地减少与人口增加的矛盾日益突出。尽管国家采取了各种措施,但耕地持续减少的趋势并没有得到有效遏制。造成耕地刚性减少的主要因素是不可逆的建设占用。为保障粮食安全,国家实行了耕地占补平衡制度,确保了耕地数量平衡,而对保证耕地质量平衡缺乏有效措施。尽管部分学者注意到了补充耕地的质量劣于建设占用耕地质量的问题,并在等级折算方面进行了有益 […]