【摘要】近年来，我国市场经济发展较快，社会全面进步，一些传统财政体制逐渐地不能适应当前的经济社会发展形势。针对这一问题，我国有不少学者对省以下地方财政体制进行深入研究，谋求改革的新出路。其中“省直管县”试点改革在许多地区得以推行，并取得了不错的成效。山东省于2009年实施“省直管县”财政体制改革的试点工作，距今已有近5个年头。对于山东省的试点改革落实情况、实施效果如何，我们需要深入了解。对于改革中 […]

【摘要】改革开放以来,中国的GDP快速增长,取得了巨大的成就。这种大规模的持续高速增长在世界范围内也很罕见,被誉为“中国奇迹”。“中国奇迹”的出现是诸多因素共同作用的结果,而财政体制改革在其中扮演了重要的角色。中国的财政体制改革本质上是一个分权的过程,而财政分权制度也是中国经济体制改革的重要内容,但这种分权式改革对经济究竟带来了什么样的影响,理论界目前尚未达成共识。本文采用多种不同的研究方法对这一 […]

【摘要】对于财政分权对公共卫生投入的影响，前人进行了大量的研究，本文在对前人研究的成果进行梳理后，发现由于取样、取样的时间、公共卫生投入角度的不同，得到的结果也不相同，这是促使本文在全国范围内研究2000年以来财政分权对公共卫生投入影响的重要原因。本文以地方政府支出自主度来衡量财政分权的，先着重分析了财政分权的现状以及东中西部的情况，再从公共卫生的投入量、公共卫生的投入结构、公共卫生投入的努力程度 […]

【摘要】改革开放以来,我国经济保持着年均10%左右的增长速度,在世界各国中被认为是增长奇迹。市场经济体制的改革,尤其是财政体制的变革始终贯穿于这一进程之中。我国财政体制的改革一直是以财政分权为中心,即逐步下放中央的部分财政权益,给予地方政府更多的财政自主权,调动地方政府发展经济的积极性。在此背景之下,地方政府出于地方经济利益和官员个人的政治利益在税收和财政支出方面展开了激烈的竞争。随着地方政府税收 […]

【摘要】1978年,我国开始了以市场为导向的经济体制改革,宏观经济持续着高速的发展态势。多种因素共同作用了这种高速发展的趋势,而财政分权改革作为由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中的一个重要方面,逐渐被众多学者所关注。时至今日,对财政分权的经济增长效应的研究逐渐趋于成熟,加之我国目前正处于产业结构战略性调整的关键时期,财政分权对产业结构的影响受到了越来越多的关注。本文构建了一个较为全面的财政分权 […]

【摘要】地价快速上涨和土地财政一直是经济社会的热点问题,然而对土地市场的结构性扭曲及其作用机理还缺少足够的关注和研究。本文从商住用地和工业用地的相对价格入手,逻辑推导分税制改革后财政分权体系驱使地方政府扩大对预算外收入的攫取,土地财政由此应运而生；而同时以经济增长为主要政绩考核指标的政治晋升制度激励地方官员对于外商投资的激烈争夺,纵向财政分权和横向晋升竞争的双重压力导致了土地价格扭曲的形成。本文在 […]

【摘要】近年来,我国环境污染日益严重,给我国的经济和社会发展带来了威胁,而我国的环境问题恶化的原因之一是我国特有的“中国式财政分权”下的政府行为。中国式财政分权是一种政治集权体制下的政府委任制基础上的财政分权,在以GDP为主要内容的相对绩效考核机制下,地方政府为了晋升展开了GDP竞赛,为了超过竞争省份,地方政府之间往往会采取策略性的环境收支政策。一方面,地方政府降低排污费,牺牲环境来换取经济增长。 […]

【摘要】中国在30多年快速经济增长的同时,却没有一个世界品牌,没有一个影响世界的创新发明,企业总是处于价值链的低端,这业已成为中国可持续发展的一个瓶颈问题。那么,到底是什么体制制度阻碍了我们的创新?我国转型时期向地方分权的渐进性改革,形成了地方政府推动经济增长的主体格局,地方政府在我国经济增长中扮演了重要角色。虽然在财政分权和“政治锦标赛”下,地方政府积极发展本地经济的热情促成了中国30年经济增长 […]

【摘要】对于中国这样一个发展中的大国而言,在保持了30多年的高速增长“奇迹”之后,如何保持经济的可持续增长并让人民共享发展成果,实现包容性增长,是一个巨大挑战。放眼世界,大国治理的一个难题就是处理中央(联邦)政府和地方政府的关系。一方面,大国内部往往存在明显的地区差异,出于信息收集上的劣势,中央政府有必要给地方政府自主性,让地方政府自主决策和管理本辖区的公共事务。但与此同时,大国在处理全国性问题上 […]

【摘要】中国地方政府性债务的产生和管理模式有其历史的、客观的、体制的原因,它为转轨时期地方政府履行公共服务职能提供了财力基础,对地方的经济社会发展也发挥了积极作用。但是,客观而言,中国地方政府债务存在规模过大,负债形式不规范等诸多的问题,成为了中国经济发展的一个巨大隐患。在新型城镇化的大背景下,地方政府自主发债又一次成为财政学界的一个焦点问题。但是,流行的研究思路局限于从城镇化的角度、从地方资本市 […]